导语：据EASA官网消息，欧洲航空安全局针对航空人工智能（AI）的首份监管提案已开放征求意见，这是规则制定任务RMT 0742的第一步；按计划，第二份NPA（拟议规则制定通知）将于2026年内出台，把这一通用认证框架部署到相关航空领域的规章之中。从概念论文到具体条文，欧洲民航AI监管正在走向"落地"。
据EASA官网新闻，这份已开放征求意见的提案是RMT 0742的初步成果，旨在帮助航空业界为未来的AI要求做准备：其一是Level 1 AI，即基于AI的辅助；其二是Level 2 AI，即人-AI组队（human-AI teaming）。内容涵盖AI保障（AI assurance）、人为因素与伦理方面的指导，并覆盖数据驱动的AI系统，包括有监督与无监督机器学习。
EASA同时说明，这一框架未来还将扩展到强化学习、基于知识的方法等技术方向，为更高级别的AI应用预留空间。
据业内专栏文章解读，EASA计划在2026年发布第二份领域性NPA，把AI认证要求纳入运行、空中交通管理、维修等领域现行认证规范，提供比当前框架更细化的运行指导。
与之配套的是业内梳理的EASA"四大可信性基础属性"——每套寻求认证的AI系统都须具备，其中第一项即可解释性（explainability）：运营人能够理解AI为何做出某个决策。这组属性正在成为欧洲AI认证讨论中的"通用语言"。
据EASA官方发布，其AI概念论文（AI Concept Paper）拟议第03版（Proposed Issue 03）近日发布，被称为落实AI路线图2.0（AI Roadmap 2.0）的重要一步，扩充了对强化学习、符号AI以及聚焦高级自动化的Level 3 AI应用的指导；利益相关方可在10周征求意见期内反馈，截止日期为2026年8月12日。
同期，EASA宣布在9月于科隆举行的AI Days 2026期间举办"AI奥林匹克"（AI Olympics）：开发航空AI系统的机构可提交方案，竞争入选现场展示的前10个案例；提交7月5日截止，且仅考虑前50个报名。
概念论文定方向、首份NPA立框架、第二份NPA进领域——EASA把2026年安排成了"规则收口年"。对制造商和运营人而言，8月12日前的征求意见期是少数能直接影响条文的机会；而对观察者来说，EASA路径的价值在于把抽象的"可信AI"拆成了可审查的属性清单——规则写得越具体，AI系统的取证路径就越可预期，行业内外的沟通成本也随之下降。第二份NPA如何写进维修与空管规章，值得持续跟踪。