导语：据ICAO在亚太地区会议公布的材料，国际民航组织（ICAO）已于1月13日发出全球航空人工智能（AI）状况调查函，成员国及有关组织的回复截止日期原定为2月28日，后延长至3月31日。与此同时，ICAO第42届大会工作文件披露，行业标准ARP6983/ED-324预计2026年发布，目标是获得各民航当局认可，作为规章的可接受符合性方法。
据ICAO在亚太地区"关键航空基础设施高韧性运行与CNS"专题会议上公布的材料，此次调查函编号为AP004/26（CNS），1月13日发出；回复截止日期原定为2月28日，随后进一步延长至3月31日。问卷围绕8个问题展开、分节设计：第一节为基本信息，例如成员国或组织是否设有专门负责航空AI事务的部门、委员会或联络点；第二节关注当前AI应用状况，包括AI在本国航空领域已被使用或计划使用的程度，以及具体涉及哪些航空领域（可多选）。
从问题设置看，这次调查的性质是"摸底"：先弄清各成员国AI应用的广度与组织准备程度，再为后续标准与指导材料的全球协调提供依据。
据ICAO第42届大会工作文件（A42-WP/489），行业标准ARP6983/ED-324预计2026年发布，其目标是获得民航当局认可，作为规章的可接受符合性方法（acceptable means of compliance）。该文件同时阐述了ICAO语境下的"前进方向"：AI为机上与地面系统带来显著的改进机会，可在现行标准之上进一步增强安全、改善性能；在运行层面，AI有望辅助机组、减少花在非增值任务上的时间，为复杂决策留出空间，从而提升飞行运行的效率与有效性。
成员国如何参与？填写调查问卷是最直接的方式。更深层的背景是ICAO整体战略的调整：据ICAO秘书处向地区民航局长会议提交的文件，创新已被列为《ICAO战略规划2026—2050》和《2026—2028商业计划》中的高优先级赋能要素，理事会批准的《ICAO创新政策》为相关工作提供框架。
换言之，从摸底调查、标准制定到战略规划，AI正同时出现在ICAO的技术与政策两条线上。
把2026年同时设为调查截止年和标准预计发布年，ICAO的节奏安排颇为紧凑：一边收集成员国家底，一边推动行业标准成型。这种"先摸清、再定规"的路径务实，但也对成员国回复质量提出了要求——8个问题的问卷看似简单，填得准不准，直接影响全球协调的起点。对从业机构而言，这也是观察国际规则走向的一个低成本窗口。